中青联发［2010］31号

内蒙古自治区、四川省文明办，团委，文化厅，教育厅：

　　为进一步贯彻落实《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》和中央领导同志的重要批示精神，在总结2003年－2005年中央文明办、共青团中央联合开展的“百县千乡宣传文化工程”志愿服务行动等工作经验的基础上，引导高校毕业生投身农村基层宣传文化工作，中央文明办、共青团中央、文化部、教育部决定，2010年共同组织开展西部文化建设志愿服务活动试点工作，向内蒙古、四川部分乡镇文化站选派100名左右志愿者服务1年。现将有关事项通知如下。

　　一、工作内容

　　参照大学生志愿服务西部计划的有关做法，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，计划在内蒙古、四川相关普通高等学校中选拔100名左右应届高校毕业生，到内蒙古自治区五原县、东胜区、武川县、达茂旗、土默特右旗和四川省康定县、射洪县、米易县、北川县、绵竹市等10个县（旗）的100个左右乡镇文化站开展西部文化建设志愿服务试点工作。志愿者招募选拔及培训派遣时间为2010年9月，服务至2011年7月。志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层或者自主择业。

　　二、志愿者选拔条件及服务内容

　　志愿者选拔条件：大学专科以上学历的2010年普通高等学校应届毕业生；品学兼优、有奉献精神、热爱农村基层宣传文化事业；具有一定宣传文化特长和较强的组织协调能力。具有志愿服务经历或担任过学生干部或参与组织过校内外大型宣传文化活动的优先考虑。

　　志愿者服务内容：服务期间担任乡镇文化站副站长，协助站长负责文化站日常管理与活动组织等工作；按照当地党委、政府工作部署，参与开展政策宣传教育、基层文化活动等工作；按照当地团组织安排，参与团的基层组织建设和基层工作等。

　　三、政策支持和经费保障

　　1.参与试点工作的志愿者服务期满、考核合格的，参照大学生志愿服务西部计划有关规定享受服务期为1年的有关鼓励政策。具体政策详见《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发［2003］26号）、《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发［2004］16号）、《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）等文件。

　　2.相关工作所需经费从中央级文化事业建设费中列支，由西部计划全国项目办及内蒙古、四川项目办负责按照相关预算规定划拨使用。志愿者服务期间，生活补贴为每人每月680元并按所在服务地享受艰苦边远地区津贴，按月发放；交通补贴按志愿者家庭所在地和服务地之间的实际里程核算发放，每半年发放1次；由县级项目办和服务单位提供免费住宿；以上工作及入选志愿者体检和集中培训派遣等由内蒙古、四川项目办负责落实。全国项目办负责下发具体预算规定和及时拨付经费，并为志愿者统一购买大学生志愿服务综合保障险，为服务期满、考核合格的志愿者制发志愿服务证，为省级项目办提供一定招募培训经费等。以上经费使用要严格按照预算规定执行，严格财务制度，做到专款专用，及时核发，并按规定接受审计。

　　3.志愿者服务期间，党团关系按照有关规定转至服务地；服务期满、考核合格并自愿延长服务期的，可在服务期满前向相关省级项目办提出申请，由省级项目办参照西部计划相关政策要求和2011年的工作安排研究确定。

　　四、工作要求

　　1.高度重视，形成合力。组织开展这项工作，是通过志愿服务方式鼓励引导高校毕业生投身西部基层农村宣传文化事业、促进乡镇文化站建设的积极举措，也是丰富西部志愿服务工作领域的积极探索。相关省级文明办、团委和文化、教育部门要按照通知要求，高度重视，加强领导与协作配合，形成工作合力，及时处理和解决遇到的各种情况与问题，支持西部计划省级项目办抓好落实。省级文明办要在招募宣传等方面予以支持和指导；省级文化部门负责提供培训场地、培训专家和服务期间的业务指导；省级教育部门要在招募选拔等方面予以支持；省级团委要认真制定工作计划，加强对西部计划项目办的工作督导，确保各项任务落到实处。

　　2.精心组织，严格管理。考虑到今年的实际情况，西部文化建设志愿服务试点活动工作纳入西部计划工作体系实施，由西部计划相关省级项目办负责志愿者的招募选拔、培训派遣和管理服务、考核评估等日常工作。相关省级项目办要按照西部计划有关文件规定，按照“公开公正、择优选拔”的原则做好选拔及体检工作；按照“谁用人，谁受益，谁负责”和“培养与使用并重”等原则做好日常管理工作；要指导县级项目办将志愿者的安全健康作为日常管理的重点，明确责任，规范程序，会同用人单位，共同做好志愿者免费住宿等工作生活保障方面的工作。

　　3.总结创新，扎实推进。各有关单位要认真总结以往开展“百县千乡宣传文化工程”志愿服务专项行动的有益经验，结合当前农村宣传文化建设的新形势、新特点、新要求，积极争取各方支持，加强志愿者队伍建设和业务培训，创新工作与活动载体，积极组织各类宣传文化活动，并大力宣传优秀典型，不断总结经验，积极探索长效工作机制，推进相关工作扎实有效开展。

　　附：

　　1．志愿者报名登记表
　　2．志愿者报名统计表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中央文明办
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年9月20日