大学生志愿服务西部计划

简   报

2011年第8期

在2011年大学生志愿服务西部计划

电视电话会议上的讲话

共青团中央书记处书记

周长奎

（2011年4月19日）

同志们：

今天，团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部共同召开2011年大学生志愿服务西部计划电视电话会议，总结2010年工作，部署2011年相关工作。

2010年，围绕国家经济社会发展大局和西部基层的实际需求，西部计划不断拓展、深化。由中央财政支持的西部计划全国项目在岗志愿者15000人左右，覆盖中西部2100多个县，其中在民族地区服务的志愿者7200多人。报名毕业生达65000人左右，继续向四川等地震灾区选派2000多名志愿者，加大了新疆双语教学专项规模，继续向2100个左右县级团委选派基层青年工作志愿者。在参与抗击青海玉树地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等过程中，西部计划志愿者展现了良好风貌，还向玉树灾区选派了百名灾后重建志愿者。辽宁、江苏等地继续实施地方项目，选派志愿者5600人左右。总体看，西部计划扎实推进，推广了“新西部、新生活、新成长”的服务理念，得到了西部基层干部群众和高校毕业生的普遍欢迎，进一步树立了到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去建功立业的良好导向。刚才，山东省聊城大学、贵州省财政厅、新疆维吾尔自治区人才办、中共陕西省眉县县委等单位负责同志就西部计划招募选拔、人才培养、政策统筹等交流了经验，相信对各地进一步争取各方支持，共同做好2011年西部计划工作有很好的启发。在此，我代表团中央书记处，对扎实推进西部计划的各级团组织、西部计划项目办的同志们表示诚挚问候，对中央有关部委和地方各级党政部门及社会各界的大力支持表示衷心感谢。

一会儿，教育部、财政部、人力资源和社会保障部的负责同志还将作重要讲话，各地要认真抓好落实。下面，我代表团中央书记处就深化实施2011年西部计划讲三点意见。

一、认清形势，明确方向，充分认识深化实施西部计划的重大意义

今年是实施“十二五”规划和西部大开发战略第二个十年的开局之年，也是中央加大援疆、援藏工作力度的重要一年。党中央书记处高度重视西部计划工作。1月7日，党中央书记处在听取团中央汇报时，明确指示要“鼓励团员青年到祖国最需要的地方去，深化大学生志愿服务西部计划”；“加大向民族地区派遣西部计划志愿者力度，为促进区域协调发展作贡献”。中共中央政治局委员王兆国同志在共青团十四届六中全会上的讲话中对共青团进一步深化西部计划工作提出了要求。中央人才工作协调小组第30次会议把西部计划列为国家重大人才工程“高校毕业生基层培养计划”子项目。此前，西部计划还被列入中央财政绩效考核项目，中组部、人力资源和社会保障部等五部委统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目部际协调机制。所有这些，既是对西部计划工作的充分肯定，也对今年和下一阶段进一步深化西部计划各项工作指明了方向，提出了更高要求。我们要认真学习领会、贯彻落实好党中央书记处的重要指示精神，不动摇，不懈怠，以科学严谨的工作态度，推动西部计划在继承中不断发展。

同时，我们也要看到，当前西部计划面临的形势与2003年启动时确有变化。今年年初，全国项目办组织了西部计划专项调研，面向志愿者和基层项目办广泛征求意见建议，并在今年3月初2011年全团青年志愿者工作会上与各相关省级团委、项目办的同志深入研讨，结合多年的工作积累进行梳理。我们认为，西部计划仍然具有广阔的发展前途，有着很强的生命力。一是在高校毕业生中得到了认可与欢迎。项目实施八年来，有上千所高校50万余名高校毕业生报名参加，已选派12万余名大学毕业生参与服务。二是服务领域不断拓展，得到了西部基层干部群众及社会各方面的肯定。促进了西部基层基础教育、医疗卫生、农业科技、青少年工作、法制建设、文化建设等经济社会事业的发展。西部基层通过多种方式表达希望增加派遣规模的意愿。三是鼓励引导了一批又一批服务期满志愿者扎根西部基层，树立了良好导向。2003年以来，赴新疆维吾尔自治区服务的4398名志愿者中有1678人留疆；赴西藏的900多名志愿者中有356人选择了留藏。在今年专题调研中，2134名志愿者表示愿意扎根西部基层，占受访志愿者总数的44%。四是促进了团的基层组织建设和基层工作。通过实施基层青年工作专项，共向中西部2100多个县级团委选派4000多名志愿者，为基层团组织履行根本职责提供了有力支撑。当然，西部计划的深化实施也面临着一些亟需解决的问题。从专题调研和西部计划网站志愿者留言看，主要集中在三方面：一是相关鼓励政策和统筹政策的细化、落实、执行力度有待加强。集中在报考公务员、事业单位招聘、就业服务等方面，志愿者反映了一些情况。二是志愿者的自身服务意愿与西部基层岗位设置需要进一步衔接，各级项目办尤其是县级、高校项目办年度考核工作有待加强，部分志愿者反映生活补贴和当地的实际生活支出有一定缺口。三是服务专项有待进一步整合，安全健康管理有待加强，等等。从西部基层对人才的需求和志愿者的良好表现，我们完全应该坚定信心深入实施好西部计划，同时，存在的问题也要求我们坚持从西部基层的实际需要和高校毕业生的服务意愿出发，不断完善政策措施，健全工作机制，推动西部计划各项工作实现新发展。

二、突出重点，科学安排，进一步明确深化实施西部计划的主要任务

2011年西部计划的总体安排是：根据党中央书记处的重要指示精神，通过调规模、调结构、调机制，进一步深化西部计划各项工作，提升西部计划的针对性、实效性、影响力。按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，由中央财政支持的全国项目将进一步扩大，鼓励各地继续并扩大实施地方项目。进一步贴近西部基层的实际发展需要，加大向民族地区派遣力度。推动更多高校毕业生通过志愿服务方式到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去经受锻炼、建功立业，为促进区域协调发展作贡献。