编者按：11月19日下午，共青团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部联合召开西部计划电视电话会议，贯彻落实《关于进一步加强大学生志愿服务西部计划工作的意见》，安排部署西部计划项目执行方式调整工作。海南、四川、新疆生产建设兵团项目办做了交流发言。现将各单位交流发言编发。

海南项目办在大学生志愿服务西部计划
电视电话会议上的发言

　　在团中央和西部计划全国项目领导小组各成员单位的亲切关怀下，在海南项目领导小组成员单位的大力支持下，海南自2003年开始招募和接收全国项目的志愿者。12年来，围绕省委、省政府中心工作，我省还相继实施了中部支教计划、基层青年工作专项行动、服务国际旅游岛专项志愿者行动等地方项目，统称为海南省大学生志愿服务中西部计划，累计招募大学毕业生2970名，在海南省18个市县的130个乡镇345个服务单位开展服务，实现了服务单位的市县全覆盖，培养了一大批“懂国情、讲奉献、高素质”的综合型青年人才，成为我省共青团促进区域社会经济协调发展的重要举措。

　　在具体推动的过程中，为提升广大志愿者的待遇，提高志愿者的工作积极性和主动性，本着待遇留人、感情留人、工作留人的考虑，我省于2012年为海南省中西部计划全体志愿者购买了社保。在购买方式方面，海南省中西部计划志愿者的社保费用为省财政全额拨款支付，由团省委统一为在岗志愿者办理，参加五项社会保险。在参保标准方面，主要分为四项内容：一是参保险种。在岗志愿者参保项目为医疗、生育、工伤、养老、失业五项保险。二是缴费基数。根据海南省社保当月最低缴费基数，中西部计划志愿者社保参保养老基数为1897.2（4216*45%），基本医疗、工伤、生育和失业保险的基数为2529.6（4216*60%）。三是社保费率。志愿者在团省委账户参保，属于社会团体的参保单位类型，因此，按照海南省社保局《工伤保险行业风险分类表》，工伤保险的基准费率为0.2%；养老、失业和医疗保险费率按照20%、1%和8%执行。四是参保人数及预算费用。参保对象为在岗的中西部计划志愿者，2015年满额在岗志愿者共530人，社保预算费用约500余万。落实了中西部计划志愿者参保工作，为志愿者提供较好的待遇和帮助，使刚刚步入社会的大学生志愿者感受到组织的关怀和温暖，适应新地方、新岗位的工作和生活环境。由于保障有力，近年来报名参加中西部计划的大学毕业生数量呈逐年上升态势。2010年计划招募100名，报名人数达600余人；2015年计划招募187名，报名人数达6000余人。

　　在做好志愿者社保参保工作的同时，我们注重完善四项机制、努力实现四个提升，扎实推动中西部计划项目取得良好成效。一是完善组织领导机制，提升项目实施科学化水平。省级、校级、服务市县级领导小组及其项目办各司其职，齐抓共管，为保障项目良好运行提供了组织保障。二是注重完善管理服务机制，提升项目实施规范化水平。在志愿者信息管理、安全健康管理、突发事件处置、考核评估方面制定了一系列规范措施，建立完善日常管理、工作通报、招募动员、集中培训、按需派遣等制度，不定期开展座谈、联谊、慰问等活动，增加志愿者之间的沟通和了解，及时掌握志愿者的思想动态，增强团队精神和组织归属感。三是完善招募宣传机制，提升项目实施品牌化水平。抓住时间节点、组织依托、形式内容等关键环节，做好宣传动员和招募选拔工作，面向重点群体，突出动员重点，夯实项目实施基础，提升项目社会影响力。四是完善政策保障机制，提升项目实施长效化水平。各服务地市县积极争取相关部门支持，出台相关的优惠政策，鼓励优秀青年人才留在基层，服务基层。部分市县为支教志愿者给予等同正式教师的绩效工资待遇；陵水、琼中、万宁等市县在事业单位招考中拿出一定比例岗位，采取笔试、面试、考核的方式定向从服务期满的志愿者中招录工作人员；陵水县项目办采取建设“志愿者之家”和补贴志愿者在机关食堂用餐等举措，在岗位、待遇、就业等方面为志愿者提供政策支持。

　　我省的项目实施取得一定成效，但与团中央的工作要求和兄弟省市的成功做法相比还存在一定差距，下一步，我们将继续学习兄弟省份先进经验，继续建立健全工作机制，继续协同有关单位探索政策保障措施，充分发挥中西部计划积极作用，助力海南国际旅游岛建设，使之成为我省中西部市县经济社会发展的有效助推力量，成为基层培育青年人才的重要途径。

　　我的交流发言完毕。谢谢大家！