第48期：周强同志在贯彻落实全国高校毕业生电视电话会议精神汇报会上发言_大学生志愿服务西部计划

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第48期：周强同志在贯彻落实全国高校毕业生电视电话会议精神汇报

2003-06-25 16:47:00 来源：SRC-13759 作者：悦丹

第48期：周强同志在贯彻落实全国高校毕业生电视电话会议精神汇报会上发言

第 48 期 (总第48期)

全国大学生志愿服务西部计划项目管理办公室	编
		2003年6月23日

编者按：6月20日，国务委员陈至立主持召开了贯彻落实全国高校毕业生电视电话会议精神汇报会，团中央书记处第一书记周强、团中央书记处书记赵勇出席会议，周强同志就大学生志愿服务西部计划等作了汇报。现将周强同志的汇报发言摘要印发，请各地认真学习贯彻。

周强同志在贯彻落实
全国高校毕业生电视电话会议精神汇报会上发言
（摘要）

　　一、认真组织，迅速启动大学生志愿服务西部计划

　　实施大学生志愿服务西部计划是国务院作出的一项重大决策，是服务科教兴国战略、人才强国战略和西部大开发战略的重要举措，是拓展大学生就业渠道的一个新的措施。团中央已将做好这项工作，促进大学生就业，作为一项重要任务来抓，会同教育部成立领导小组及项目管理办公室，各级团组织配合教育等部门认真组织实施。一是下发《通知》，召开会议，认真部署。团中央、教育部、财政部、人事部在最短的时间内商定并下发了《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》，制定了参加西部计划的志愿者的8项支持政策，同时制定并下发了详细的2003年实施方案。6月10日，团中央、教育部联合召开了新闻通气会、新闻发布会，迅速将这项计划推向全社会。6月12日，团中央、教育部联合召开网络视频会议，全面部署实施工作。团中央还先后召开了部分重点省区市团委书记座谈会、全国学联全委会网络工作会等会议。二是建立工作机构，加强组织领导。为切实加强对这项工作的组织领导，各级团组织联合教育等部门建立了全国、省、高校、服务县四级领导小组和项目管理办公室，明晰职责、协调配合，全面推进、狠抓落实。三是争取新闻媒体支持，广泛宣传发动。通过多种媒体和组织各种形式的宣传活动，向毕业生详细介绍西部计划的意义、内容和做法，引导动员大学毕业生参加西部计划，使宣传动员工作成为对毕业生进行爱国主义、理想主义、责任意识、道德情操教育的生动课堂。四是认真调查研究，了解西部需求。西部各省区市团组织会同教育行政等有关部门，在短时间内了解掌握了大量服务需求，落实具体服务岗位。出现了西部争要大学生志愿者名额的情况。截止到目前，西部地区共申报服务需求32300多个，其中已落实服务岗位16543个。五是出台配套政策，为志愿者解除后顾之忧。上海、江苏、浙江、湖北、黑龙江、湖南等东中部省市，积极采取有效措施，协调有关部门出台地方政策，鼓励大学毕业生参加西部计划。各高校也结合实际，纷纷出台校内鼓励政策，进一步调动大学毕业生参加积极性。

　　此外，各级团组织、青联、青年企业家协会、青年乡镇企业家协会正充分发挥联系较广的优势，积极整合各类社会资源，向全社会推荐、介绍志愿者的业绩、优势，动员机关、企事业单位承诺为志愿者服务期满后提供就业岗位。

　　目前，招募报名工作进展顺利，从6月12日到6 月19日下午5点，全国报名人数已达15575人。6月30日报名结束后，我们将从中选拔出5200名志愿者。另外，拟与中组部、教育部选拔600名已通过公务员考试的大学生到西部基层任职，与中央文明办选拔100名大学生到各级文化站担任志愿者，与教育部继续实施的支教扶贫接力计划派出300名志愿者。以上总计将达6200名。同时，一些省份自己还将组织大学生到基层服务，实施地方项目。

　　二、大学生志愿服务西部计划在全社会反响热烈

　　虽然西部计划刚刚推出9天时间，但这项工作切合大学毕业生建功立业和西部地区渴求人才的需求，有针对性和操作性，已经在社会各方面引起热烈反响。在广大高校毕业生中，"到西部去"、"到基层去"已成为当前最热烈谈论的话题，成为毕业生人生选择的强音，踊跃报名的热潮在各高校中不断涌现。短短几天内，仅全国项目办就接听咨询电话超过5000个，在中国志愿服务网"到西部去"专题网页上留言的超过6000条并不断增加，网上下载"报名登记表"已超过28000次。在报名者中还涌现出不少象北京大学医学部的高材生莫锋这样放弃已经找到的待遇优厚的工作，毅然选择到西部去服务、实现理想的感人事迹。

　　大学毕业生的报名热情得到了家长们的大力支持，不少家长直接打电话到全国项目办或在网上留言，表达他们对实施西部计划的认同和欢迎。

　　西部计划《通知》下发以后，在西部地区引起了广泛响应。西部省区市纷纷来电、来函，强烈要求多派志愿者到本地区服务，并表示一定要搞好各项管理服务工作。云南省省长徐荣凯、四川省省长张中伟、西藏自治区主席向巴平措、陕西省省长贾治邦等领导还就此接受《中国青年报》记者专访，他们表示西部需要大量人才，热忱欢迎有志青年来施展抱负，实实在在干番事业。

　　西部计划也得到了社会各界的广泛关注和支持，一批具有爱心和责任感的企业纷纷参与到西部计划中来，承诺招聘这些志愿服务西部的大学生在服务期满后到企业工作。北大在线网络公司承诺将在今年8月至2004年8月为参加2003年西部计划的全体志愿者免费提供网络化商务技能课程培训，帮助志愿者提高综合素质和就业竞争力。

　　西部计划在一些时刻关心祖国发展的海外学子中也引起共鸣，不少海外学子向全国项目办提出申请，表示愿意为西部发展贡献力量。

　　三、进一步抓好大学生志愿服务西部计划的各项工作

　　招募报名工作是实施好西部计划的基础。但招募以后的选拔、培训、派遣、管理、服务等工作同样十分关键。在下一阶段，我们将着力抓好以下工作。一是突出按需选派、搞好对接。服务县团委要进一步深入调研，准确掌握基层对人才的实际需求，合理安排志愿者的工作和生活，确保人尽其才。选拔时要侧重本科及本科以上学历毕业生，同时考虑西部急需的农业、林业、水利、医学、师范类专业的大专毕业生（需求第一位的是教师），优先选拔入学前户籍所在地在西部地区、服务意向为2年的毕业生，把思想过硬、成绩优秀、技能突出的大学生选拔出来。为便于管理，大学生志愿者拟相对集中安排在交通较为方便的乡镇。二是统筹兼顾，照顾各方。从目前情况看，有三个问题比较突出：一是西部院校的学生，包括学校积极性更高；二是学生中专科生更为迫切；三是地方院校比部属院校愿望更加强烈。为保证这项计划第一年顺利实施，我们考虑：以本科生为主，适当选派专科生、研究生；以西部院校为主，吸收东中部院校学生，兼顾部属院校和地方院校；以公立学校为基本，少量吸收民办学校参加。三是切实抓好培训工作。由服务地项目办负责对入选志愿者集中进行有针对性的岗前培训，帮助他们明确责任、任务，提高他们的工作技能，做到每位大学生志愿者人手一册《志愿服务手册》。培训期间，还要统一进行体检，进行志愿者注册，办理人身意外伤害、住院医疗保险以及青年志愿卡，保障大学生志愿者的身体健康和安全。四是严格管理、做好服务。尽快制定科学规范的项目实施管理办法、考核评估办法、专项经费管理办法（包括审计）等规章制度，严格执行财政部关于经费使用的要求，相互监督，各级项目办协调一致进行全程管理，确保项目的有序实施和志愿者安全顺利地工作、生活。要针对志愿者的生活、工作、学习和服务期满后就业创业做好服务工作，加强网络平台建设，完善服务机制，落实相关政策，提供切实有效帮助，充分体现党和国家对青年学生成长发展的重视和关心。

　　在实施全国项目的同时，我们也鼓励有条件的省、区、市实施地方性项目，志愿者可派往西部，也可派往本省的贫困地区，享受大学生志愿服务西部计划政策支持。

　　我们还要把工作做细，把困难和风险估计的多一些。如一些城市的独生子女大学生对西部农村艰苦环境了解不够，适应能力较差，特别是有的家长对孩子去西部的心理准备不足，要帮助他们做好心理准备；又如西部省份的少数民族学生，尤其是大专生，就业有更多困难，愿意参加西部计划，但因名额、需求等方面的问题难以满足他们的要求，更需做好思想工作。此外，国家财政这次拿出了5000万元大力支持这项计划，但西部省份基层财政十分困难，在必要的生活保障和工作条件方面给予支持也存在困难，我们考虑由当地解决一部分，再由我们通过社会筹资办法适当予以支持。

　　在重点做好大学生志愿服务西部计划的同时，各级团组织、学联组织想方设法、采取多种方式为高校毕业生就业服务办实事，取得一定成效。全国学联联合中国青年企业家协会、中国青年乡镇企业家协会，向两会会员发出公开信,请他们为大学生到各自企业就业提供岗位和信息，共提供了1000个就业岗位，这些用人信息已在《中国青年报》和在中国大学生创业就业信息网上发布。部分省市也提供了8000多个用人岗位信息。"彩虹工程--中国大学生创业就业信息网"开通后，已收集了3000多名学生求职信息和300多家单位的用人需求信息。全国学联秘书处主动向社会用人单位推荐优秀大学毕业生，制作了《2003届高校毕业生就业推荐名录》，发送给企事业单位。通过报纸、电视、网络等媒体宣传扎根基层、艰苦创业的优秀大学生典型。6月在《中国青年报》整版刊登了"创业者风采"报告团成员的典型事迹， 6月中旬在中国教育电视台"空中课堂"栏目播出"创业者风采"报告团的演讲录象，并将报告团的录像刻成3000份光盘，近期免费分发到全国各高校。《中国青年报》、《中国青年》杂志、《中华儿女》杂志均开辟专栏为大学生就业提供信息服务。团中央要求共青团系统报刊，包括各地团组织报刊加大服务力度，为促进大学生就业营造良好氛围。

　　此次会议之后，我们将进一步贯彻陈至立国务委员讲话和这次会议精神，努力做好促进大学生就业这项工作。


报送：	团中央书记处、教育部、财政部、人事部，中央有关部委，省级党委分管书记
发：	教育部、财政部、人事部相关业务司局负责人，团中央机关各部门、直属单位负责人，各省、区、市团委、教育厅（教委）、财政厅（局）、人事厅（局）负责人，各省、区、市项目办，首都各大新闻单位

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