广东:完善志愿体制培养服务骨干力量
2013-09-16 18:38:00 来源：中国青年网 作者：李延兵
三、经验总结
回顾十年的发展历程，我省西部计划和山区计划的成功实施和科学发展，为我省志愿服务事业发展积累了丰富的经验和总结。
一是党政重视、政策支持。广东省委、省政府高度重视项目实施工作，将西部计划、山区计划纳入省委、省政府“十项民心工程”和做好大学生就业创业工作进行统筹指导，为项目的顺利实施提供政策支持。时任省政府副省长宋海同志、雷于蓝同志等多次出席出征仪式并勉励志愿者，时任团中央书记处书记杨岳同志、省政府副秘书长江海燕同志也深入基层一线看望慰问志愿者，并指示主办单位认真研究制定相关的配套政策，扎实推进西部计划和山区计划各项工作。
二是围绕中心、服务大局。西部计划和山区计划自实施以来，始终坚持“围绕党政大局，满足社会需求，服务青年成长”的工作思路，着力围绕服务地人才和岗位需求，按照“精准定位，无缝对接”原则遴选专业对口的优秀志愿者，有效服务国家西部大开发、科教兴国和人才强国战略；着力围绕民族地区发展，选派75名志愿者参与新疆、西藏经济社会建设工作，服务援藏援疆工作大局；着力围绕扶贫济困工作，选派655名优秀志愿者扎根贫困县和扶贫村，推进县域经济社会发展，服务“加快转型升级、建设幸福广东”核心任务。
三是各方协同、主动作为。西部计划和山区计划是一项有计划、有步骤、成体系的志愿服务项目，工作内容涵盖需求统计、岗位申报、宣传动员、招募选拔、培训派遣、管理服务、考核激励、就业服务等领域，离不开各主办单位和各级项目办的密切配合、通力合作。团广东省委联合各主办单位进一步加强了对省项目办的工作指导，及时研究解决计划实施过程中遇到的问题，联合下发《关于做好大学生志愿服务西部计划工作的通知》，对推进我省西部计划工作做了具体的部署，明确了各成员单位和各级项目办的工作职责，制定了相关保障政策。省财政厅每年设立200万山区计划基层青年专项工作经费支持西部计划地方项目的全面深入开展；省教育厅下发文件指导各高校做好项目组织实施工作，落实研究生考试加分、专升本等优惠政策；省人力资源和社会保障厅出台政策为志愿者参与公务员招考、事业单位招聘等提供便利；省项目办还先后制订了《广东省大学生志愿服务山区计划工作手册》、《广东省大学生志愿服务山区计划志愿者管理办法（暂行）》和《山区计划各级项目办和服务单位职责（暂行）》等工作指南，为项目实施提供了制度保障。各服务地项目办也积极争取地方各相关职能部门的重视和支持，提高志愿者管理精细化、服务人性化程度，为大学生志愿者提供了良好的工作和生活环境，保证了项目的顺利实施。
四是突出特色、提升水平。充分运用广东志愿服务事业发展的最新成果，不断规范和完善项目运营管理模式。我们注重运用微博、微信等新媒体，为志愿者提供精细化服务；我们注重通过专业化培训，提升志愿者服务群众的综合水平；我们注重依托信息管理系统，帮助志愿者实现“自我管理、自我服务”；我们注重完善激励表彰体系，对服务期满志愿者授予省五星志愿者等荣誉；我们注重构建项目社会化体系，与爱心企业建立合作伙伴为志愿者提供就业创业等服务。
同时，我们还清醒的认识到，西部计划和山区计划工作中还存在不少问题。一是招募工作缺乏规范的选拔流程和标准，体检把关不严，选出的志愿者质量参差不齐，部分志愿者缺乏志愿精神。二是培训工作针对性、实效性不够，没有形成一套规范的、完整的培训模式，没有专门的培训师资和教材，培训工作在一定程度上形式大于实效。三是志愿者管理松懈，部分基服务单位管理工作缺少资金、资源和手段。四是对志愿者的培养不够，个别基层用人单位存在“重使用、轻培养”的现象，有的甚至将志愿者当成廉价劳动力或打杂人员截留使用。五是就业服务工作政策保障不够，部分地区存在着已有政策落实不到位的问题。
四、下一阶段计划
今年，按照西部计划全国项目办的总体部署，我省于4月启动了西部计划、山区计划志愿者的招募工作，并将中国青年志愿者研究生支教团纳入西部计划进行统筹安排。经资格审查、考核选拔，共招募了162名西部计划志愿者、100名山区计划志愿者和32名研究生支教团志愿者。接下来，我省将更加注重以共同的理想感召人，以发展的事业凝聚人，以健全的机制培养人，着力推进西部计划和山区计划深入、持续、科学发展，为服务大学生就业发展作出贡献。
一是加强规范管理，健全工作机制。各有关项目办要按照省项目办的统一部署，结合工作实际加强动员、招募、培训、派遣、管理、表彰、就业服务等工作机制，用制度推动发展，用制度确保成效；要重视西部计划等项目的文化建设，将志愿精神研究成果转化为各类文化产品，扩大西部计划和山区计划的社会认同，为引导高校毕业生以志愿服务的形式转变就业观念，服务西部、扎根基层创造良好的社会环境。
二是加强管理服务，完善工作保障。要把西部计划和山区计划纳入地市、高校大学生就业创业工作，进一步加强该项工作统筹协调和资源整合。各级项目办要积极采取各种方式挖掘社会资源，争取各部门和社会力量，积极为志愿者提供良好的服务，满足志愿者的合理要求，力所能及地为志愿者提供帮助，要发动社会各界对志愿者的生活、学习和工作方面给予更多的关注，解决他们的困难。
三是加强社会宣传，扩大社会影响力。要进一步加大对大学生志愿服务计划的宣传力度，广泛地宣传涌现出来的先进事迹和先进人物。广泛运用新媒体等传播媒介，让大学生认识到到基层、到农村去也是为他们的发展实现人生价值提供广阔的舞台，从而在大学生中唱响到山区、到基层、到祖国最需要的地方去的时代强音。
四是加强就业服务，助力志愿者圆梦。一方面，组织动员青年企业家、青年科技人才、青年劳动模范担任志愿者就业服务导师，通过“一对一”结对等方式，强化志愿者职业规划和技能培训，帮助志愿者提高就业竞争能力。另一方面，加大与专业人才招聘机构、各类用人单位的合作力度，运用社会化、市场化手段探索、完善期满志愿者就业服务和培养成长的长效机制，探索深化“西部计划成长联盟”、“西部计划专场招聘会”等活动，帮助期满志愿者顺利就业。
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