温宿，维吾尔语意为“十股水”，地处新疆西部天山中段、托木尔峰南麓、塔里木盆地北缘，为古丝绸之路交通咽喉。该县辖13个乡（镇）、常住人口26.6万，主要有维吾尔、汉、柯尔克孜等26个民族，是一个以农为主、农牧结合的半农半牧边境县。

　　温宿县西部计划项目办成立于2011年，迄今为止共招募志愿者264名，结束服务期满志愿者留疆就业率为29.87%。12年来，一批又一批青年志愿者响应“到西部去，到基层去，到祖国和人民最需要的地方去”的号召，通过服务温宿的生动实践，提供源源不断的青年人才资源支撑，为温宿县社会稳定和经济发展作出了积极贡献。

　　提高政治站位，把为党育人作为出发点

　　“青马工程”是为党培养信仰坚定、能力突出、素质优良、作风过硬的青年政治骨干的育人工程。大学生志愿服务西部计划作为国家重大人才工程“高校毕业生基层培养计划”的子项目，把志愿服务西部的青年培养好、留得住、扎下根，对温宿人才强县战略十分必要。

　　一是党政高度重视。2022年温宿县西部计划在团中央、自治区团委和团地委的大力支持下，规模扩大到110人，是阿克苏地区最大的服务县。为做好各项保障工作，县委书记亲自谋划，组织部部长牵头抓总，团县委（项目办）具体落实，做到招募前精准对接、全力争取，招募中提前规划、保障先行，招募后定向培训、迅速到岗。2022年新招募西部计划志愿者到岗前，志愿者公寓、人员分配、岗前培训等各项保障工作均落实到位，使所有赴温西部计划志愿者感受到家的温暖和县委、县政府对人才的高度重视。

　　二是加强队伍建设。加强县项目办建设，由团县委书记担任项目办主任，县委组织部常务副部长日常联系指导，并配套1名专职团干部、2名志愿者联络员具体负责相关工作，乡镇、村（社区）团组织、各服务单位落实属地协助管理，安排专人带培。

　　三是健全制度机制。完善志愿者服务保障机制，成立由组织部、团委（项目办）、财政局、教科局、人社局及各服务单位为主的协调保障小组，压实各方责任，深化服务单位“导师带徒”机制，确保志愿者有人管、有人帮、有人带。建立项目办三方联系回访机制，由团县委书记直接负责，通过实地走访、电话、微信、钉钉等方式，定期开展志愿者访谈与服务单位回访，了解每一名志愿者的工作生活成长情况，及时解决困难诉求，登记销号、动态管理。

　　整合资源力量，突出培养模式创新性

　　严格落实《中长期青年发展规划（2016—2025年）》和西部计划全国项目办部署，将西部计划志愿者全员纳入“青马工程”培养范围，纳入县委党校培训班次。

　　一是完善课程体系。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“青马工程”培训中心任务，习近平新时代中国特色社会主义思想课程占理论课总课时的54%。同时，融入“柯柯牙精神”课程体系，设置2节专题课、1堂微党课、4场现场教学观摩，增强教学的针对性，推动理论与实践相结合。

　　二是丰富教学资源。以党校教师为主，同时选聘政治素质过硬、理论水平较高的领导干部、专家学者、留疆志愿者代表及模范57人，形成兼职教师师资库。坚持专兼结合，全面加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、新疆四史、党性教育等理论课程的学习，并将培训课时计入志愿者个人成长档案。

　　三是突出业务培养。加大对公文写作与办公能力、安全教育与保密意识教育、乡村振兴有关政策制度等内容的培训，将志愿者纳入干部外出培训学习范围，依托援疆优势，结合志愿者岗位实际，每年择优选派不少于30%的志愿者外出学习交流。优化志愿服务活动形式，结合志愿汇平台，由项目办发布主题活动，志愿者结合实际认领，项目考核计档赋分，激发志愿者主动参与社会志愿服务的热情。

　　搭建成长平台，形成人才培养体系化

　　将西部计划志愿者纳入全县人才工作大局，切实发挥党管人才优势，县项目办建立西部计划志愿者个人成长档案，做实定向跟踪考核培养。

　　一是做实适岗历练。根据志愿者所学专业，利用岗前培训窗口期，进行岗位匹配度调查。除研支团外，对所有志愿者岗位进行分配调整，最大限度发挥志愿者专业优势和兴趣特长。与服务单位签订带培协议，指定帮带导师，确定3个月至6个月不等的适岗历练期，引导西部计划志愿者迅速转变角色，融入工作。

　　二是做优一线淬炼。基层是青年干部成长的“大熔炉”“大课堂”，温宿县将西部计划工作与乡村振兴紧密结合，注重选派西部计划志愿者参与乡村企业、合作社、网络电商等岗位培养，发挥大学生思想活、学习能力强的特点，把培养乡土技能人才与西部计划志愿者能力提升结合起来，并积极向企业推荐优秀大学生就地稳岗就业。如，2022年新招募志愿者王浩敏选派新疆知兴乡村集团，由乡村振兴规划专业团队带培学习。对研究生支教团，明确定点支教学校，挂牌、授旗、任职，试行支教团团长挂职学校团委副书记，建立与后方高校联系协作机制，邀请高校负责同志赴温参观考察，商谈合作事项。如2022年6月，华东交通大学党委书记柳和生同志率团到温考察，进一步深化了校地合作。

　　三是做细岗位锻炼。结合县域实际，围绕志愿精神、人身安全、保密意识、服务地基本情况、风土人情等内容，由服务单位党团组织交任务、教方法，不断提升政治理论素养和工作业务能力。如2022年新招募志愿者王婧（医学检测专业）由浙江援温专家直接带培在检测实验室跟班锻炼。志愿者王婧在团县委书记的回访中讲道：“实验室虽然很辛苦，但这里才是我的地盘，要在这发光发热。”

　　筑巢引凤聚才，实现留疆发展多元化

　　温宿县始终把西部计划志愿者留疆发展作为强化理想信念教育，突出社会实践，扩宽大学生稳岗就业，做实“青马工程”的落脚点。

　　一是加大对外宣传。县项目办每年选派人员参与自治区、地区志愿者招募，以线上线下相结合的方式，面向对口援疆的省市和重点招募省市的40余所高校开展专题宣讲。在抖音号、公众号、视频号开设《我的西部生活》专栏，宣传报道优秀西部计划志愿者的先进事迹。将符合条件的留温西部计划志愿者纳入青年人才培养库，对服务期满，离温志愿者举行欢送仪式，赠送纪念册、纪念章，协助办理组织关系转接，保留每届次志愿者微信联络群，欢迎他们常回家看看，把为疆代言做到心间。

　　二是拓宽留疆渠道。严格落实《关于印发〈鼓励大学生西部志愿者留阿克苏就业创业的暂行办法（试行）〉》《关于进一步推动西部计划大学生志愿者留阿克苏工作的实施方案》，坚持“筑巢引凤”，通过招考岗位设置、加大大学生志愿服务西部计划志愿者进入党政机关、事业单位、国有企业的比例；支持鼓励西部计划志愿者在温多元化就业、创业。2011—2021年，154名在温服务的志愿者留疆就业达45名，其中21名通过定向招录、人才引进等方式进入了党政机关和企事业单位，19名进入教师、医生队伍，5名留疆志愿者自主创业发展。如县商工局局长王迪，机关事务管理局书记王宏科，五中教师、团委书记任宝琴都是优秀的西部计划志愿者代表。

　　三是提升服务水平。以争创南疆阿克苏地区西部计划项目办实体化试点示范地区为目标，进一步完善组织架构，充实项目办工作力量，加强经费保障，每年拿出400万元将志愿者社保、医保、津贴、服务单位补贴等全部纳入财政预算统一保障，并综合考虑人员规模、经济发展、物价水平和生活成本等各项因素，建立与其他高校毕业生服务基层项目一致的工作生活补贴动态调整机制。

　　下一步，温宿县将持续深化做实西部计划服务新疆专项，加快西部计划志愿者项目办实体化试点示范区建设，稳妥有序推进志愿者招募规模扩容，把西部计划项目作为“人才强温”战略的重要工作，以高度的政治责任感和实际行动来推动西部计划志愿者工作提质增效，吸引更多的西部计划志愿者到温服务、在温成长、留温就业、为温代言，为温宿县各项事业的发展贡献青春力量。

　　（以上是新疆维吾尔自治区阿克苏地区温宿县委组织部部长、党校校长焦向阳在“青马工程”西部计划专项和研究生支教团专项分享交流会上的发言）