7月，四川的西部计划志愿者招募派遣工作正如火如荼地开展。今年，意愿选报四川的西部计划志愿者达74000余人，最终招录2962人，两项数据均大幅度上涨，创历史新高。

　　西部计划已在四川省实施19年，累计派遣志愿者4万余人，覆盖21个市（州）183个县（市、区），为全省基础教育、扶贫开发、抗震救灾、留守学生关爱等方面提供强有力的人才支撑，在脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理等方面发挥重要作用，得到了社会的普遍认可。

　　新的发力点 在乡村振兴领域提质扩面

　　一年前，西部计划志愿者唐显瑜被分配到自贡市沿滩区九洪乡人民政府，主要忙碌于电商兴农领域的工作。唐显瑜负责联系三河村，从到岗的第一周起，她每天都是两头跑。

　　目前，唐显瑜和另外几位西部计划志愿者正联合起来做新媒体，还给团队起了名字：四眼青穗。除了拍摄一些短视频宣传当地的特色美食、务农技巧和农产品外，还进行直播带货以及一些线下的农产品销售。“之前我们团队先后卖出去了4万多斤沃柑，把村里人吓一跳。”唐显瑜笑着说，“和乡村振兴有关的事儿，我们都做。”

　　此前，四川省在泸州、宜宾、自贡、攀枝花、遂宁等地开始西部计划乡村振兴专项论证，今年全面启动。首先是培训，今年的培训进一步突出助力提升乡村振兴的能力，培训内容包括政治素养、群众工作、基本办公技能等。在派遣过程中，推出了“点菜”功能，首先是省级层面预先征集岗位需求，接着基层一线上报各种信息，“细致到对专业、技能证书的要求等，然后我们按照基层的要求来派人。”四川省大学生志愿服务西部计划项目办负责人唐静说。

　　还有宏观政策的匹配。《关于推动四川省大学生志愿服务西部计划服务乡村振兴战略的实施意见》明确提出，西部计划在四川省分为全国项目和地方项目。全国项目实施乡村教育、服务乡村建设、健康乡村、基层青年工作、乡村社会治理5个专项。地方项目为四川省乡村振兴专项（原“留守学生关爱行动”），志愿者服务期限为1到3年。服务岗位重点向国家乡村振兴重点帮扶县、省级乡村振兴重点帮扶县、脱贫县的乡村、易地扶贫搬迁安置社区、全国乡村治理示范村镇、全国乡村振兴科技引领示范村镇调整，同时，巩固和扩大民族地区、革命老区的实施规模。

　　“这是四川结合自身实际情况从省级层面出台的文件。”唐静介绍，这份意见还有很多细节上的要求，比如乡镇及以下服务岗位数须在90%以上，乡村教育专项比例不得低于25%，基层青年工作专项比例不得高于10%，新增服务县的服务岗位95%以上须设置在乡镇及以下等，“这为四川的西部计划志愿者更好助力乡村振兴提供了政策保障。”

　　新的“后勤部” 细化政策确保项目良性运转

　　不断优化的政策，是提升志愿服务质量的重要保证。随着培训派遣工作的不断推进，四川西部计划在政策保障方面的思路和创新也进一步清晰。

　　“两个核心理念，一是立足志愿者长远发展，二是聚焦项目良性运转。”四川省青年志愿者服务中心干部张幸为记者做了简单的梳理，近年来在认真落实团中央、全国项目办针对服务期满西部计划志愿者相关优惠政策的同时，四川积极拓宽西部计划志愿者服务期满后的流动渠道，先后出台了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》《关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见》《关于推动四川省大学生志愿服务西部计划服务乡村振兴战略的实施意见》等文件。

　　“这些政策的发布，进一步明确了在四川省服务期满且考核合格的西部计划志愿者，除享受团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部给予的国考公务员定向招考、报考硕士研究生考试加分、工龄计算等方面的优惠政策外，还可额外享受省考定向考录公务员、推荐报考选调生、报考事业单位工作人员加分、考核招聘为事业单位工作人员等优惠政策。”张幸介绍，定向考录公务员是一项四川特色。目前全国的政策是团中央、教育部、财政部、人社部等联合发文，服务基层项目人员在国考中享受定向考录公务员政策，四川则在现有基础上做了增量，除国考会拿出一部分比例，省考也会拿出15%到30%的名额，面向省内的服务基层项目人员，其中就包括西部计划志愿者。

　　数据显示，2018年至2020年，四川省实施了深度贫困县西部计划专项，定向招募派遣的401名志愿者全部于服务期满且考核合格后，直接考核招聘为当地事业单位工作人员。近5年，四川省共有4000余名服务期满西部计划志愿者通过公务员定向考录、事业单位招聘等方式扎根基层，扎根率达到招募人数的50%以上。

　　除了积极为服务期满志愿者多渠道流动创造有利条件，保障项目的良性运转也很关键。“四川对专项经费进行了科学测算，确保安全规范保障到位。”张幸说，近年来团省委积极加强与各省级部门的沟通协调，不断完善西部计划志愿者保障制度，规范西部计划管理流程，联合相关单位出台了《四川省大学生志愿服务西部计划专项资金使用管理办法》等文件，进一步明确了西部计划专项经费划拨方式。

　　据介绍，目前四川西部计划志愿者的基本生活补贴、艰苦边远地区补贴、年终一次性补贴保障都有严格标准，同时西部计划志愿者服务管理经费纳入财政预算予以保障，用于统筹安排志愿者招募、选拔、培训工作，为志愿者购买商业保险，在重要节日对在岗志愿者进行慰问等。“自2018年至今，省财政累计投入西部计划专项经费达3.56亿元。”唐静表示。

　　新的助推器 全员纳入“青马工程”重点培养

　　团中央要求各级西部计划项目办要高质量抓好招募选拔、“青马工程”西部计划专项和研究生支教团专项等重点工作。“青马工程”是青年马克思主义者培养工程的简称，肩负着为党培养优秀人才、延续革命圣火、传承红色基因的重要使命。

　　按照要求，四川将西部计划志愿者和研究生支教团志愿者全员纳入“青马工程”进行重点培养。骨干培养包括4种主要方式：线上与线下培训、集中与在岗分散培训、理论教育与实践锻炼、教育与自我教育。唐静介绍，四川将4种方式结合起来——线上与线下相结合，一边发挥线下课堂教学培训的独特作用，一边用好用活用足各类新媒体、网络化平台开展线上培训；组织相关集中培训，灵活开展形式多样的在岗分散培训，要求以志愿者团支部为参训的主要组织方式，增强培训的实际效果。

　　唐静还特别提到了四川的管理创新，基本思路是尽量不增加额外的工作负担，在原有管理要求基础上，对“青马工程”的课程要求进行了融合。“比如80课时理论课学习的要求，我们融入新招募志愿者培训、服务地岗位培训、志愿者就业创业培训中。志愿者节假日看望慰问特殊群体时，我们同时开展红色实践教育。”

　　其他培养方式方面，四川注重以理论学习为基础，紧密结合志愿者在岗服务、在基层一线的长周期、特殊性、差异性、丰富性等特点，注重在实践锻炼中引导西部计划志愿者和研究生支教团志愿者深入社会、了解社会、服务社会，综合性提升培养效果。同时，充分调动西部计划志愿者和研究生支教团志愿者的参与积极性和主动性，引导和助力志愿者在长周期培养中实现自我教育、自我提升、自我发展。

　　“核心思路就是加大对优秀学员的推荐、选拔、培养力度。”唐静表示，省项目办将持续注重志愿者培养过程中考核评价机制的建立，将政治表现作为第一要求，突出过程评价与结果评价相结合，同时，严格落实淘汰退出机制，通过日常观察、甄别等方式实现动态调整。在志愿者培养期满后，按照“一人一档”的原则建立志愿者培养档案，完善志愿者跟踪培养机制，持续为学员提供学习和交流联系等支持帮助。（记者 吴浩）